административная практика по несовершеннолетним

О. Горбач. Административная ответственность несовершеннолетних: теория и практика реализации, quot;Закон и жизнь quot;, 2010 г., N 8, стр.26 :: Cabinetul Avocatului "Popa Grigore"

О. Горбач. Административная ответственность несовершеннолетних: теория и практика реализации, Закон и жизнь , 2010 г., N 8, стр.26

О. Горбач. Административная ответственность несовершеннолетних: теория и практика реализации, Закон и жизнь , 2010 г., N 8, стр.26

Административная ответственность несовершеннолетних - это регламентированная административно-правовыми нормами реакция со стороны уполномоченных субъектов на деяния несовершеннолетних, проявившихся в нарушении ими установленных законом запретов либо в невыполнении возложенных на них обязанностей, выразившаяся в применении к виновным лицам мер воздействия в виде лишений личного или имущественного характера.

Становление Украины как правового европейского государства предусматривает решение комплекса задач, ключевое место среди которых занимает охрана прав и свобод граждан, интересов юридических лиц, их собственности, а также обеспечение государством соблюдения правопорядка всеми субъектами административного права. Особая роль в достижении данной цели отводится институту административной ответственности, как одному из важных инструментов обеспечения правомерного поведения физических и юридических, а также должностных лиц в сфере публичного управления, базирующемся на последовательно демократических задачах влияния на лиц, склонных к противоправным действиям.

Административной ответственности присущи определенные принципы, самостоятельное место среди которых занимает принцип альтернативности, согласно которому этот вид ответственности не является категорией безусловной и категоричной, а допускает возможность различного рода замен в рамках, предусмотренных законом, что позволяет правоприменителю как можно более успешней достигать целей наказания и внедрять в жизнь принцип его индивидуализации. Особенности применения административной ответственности, в первую очередь, зависят от субъекта административного проступка. Действующий Кодекс Украины об административных правонарушениях не дает четкого определения кто же является субъектом противоправного деяния, за совершение которого указанная норма предусматривает ответственность. Однако, учитывая положения административно-правовой науки, а также статьи 12 КУоАП [1], можно утверждать, что субъект административного проступка - есть физическое, вменяемое лицо, достигшее на момент совершения противоправного деяния шестнадцатилетнего возраста. Установление минимального возраста административной ответственности связано с физиологическим принципом последовательного формирования способности человека осознавать значение своих действий, руководить ими и понимать общественную опасность, совершенных им противоправных деяний. Таким образом, несовершеннолетние, достигшие 16 лет, рассматриваются законодателем, как лица, способные и понимать значение своих действий, и руководить ими. При этом, административно-деликтное законодательство относит несовершеннолетних к особым субъектам административной ответственности, устанавливая определенные правила привлечения, рассмотрения дел и защиты их прав и законных интересов при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях.

Статьи 13 и 24-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее по тексту Кодекса) определяют, что к лицам, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, совершившим административные правонарушения, преимущественно применяются такие меры воздействия как:

- обязанность принесения публичного или в иной форме извинения потерпевшему;

- предостережение;

- выговор или строгий выговор;

source